𝗡𝗼𝘁𝗮 𝗦𝗼𝗯𝗿𝗲 𝗹𝗮 𝗖𝗼𝗻𝘁𝗿𝗮𝗱𝗶𝗰𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗲𝗻𝘁𝗿𝗲 𝗗𝗶𝘀𝗰𝘂𝗿𝘀𝗼 𝗔𝗻𝘁𝗶-𝗖𝗮𝘀𝘁𝗮 𝘆 𝗣𝗿𝗮́𝗰𝘁𝗶𝗰𝗮 𝗣𝗼𝗹𝗶́𝘁𝗶𝗰𝗮 𝗲𝗻 𝗲𝗹 𝗚𝗼𝗯𝗶𝗲𝗿𝗻𝗼 𝗱𝗲 𝗝𝗮𝘃𝗶𝗲𝗿 𝗠𝗶𝗹𝗲𝗶: 𝗨𝗻𝗮 𝗣𝗲𝗿𝘀𝗽𝗲𝗰𝘁𝗶𝘃𝗮 𝗱𝗲𝘀𝗱𝗲 𝗹𝗮𝘀 𝗖𝗶𝗲𝗻𝗰𝗶𝗮𝘀 𝗣𝗼𝗹𝗶́𝘁𝗶𝗰𝗮𝘀 𝘆 𝗲𝗹 𝗗𝗲𝗿𝗲𝗰𝗵𝗼 𝗣𝗼𝗹𝗶́𝘁𝗶𝗰𝗼

Examinaremos aquí desde la perspectiva de las Ciencias Políticas y el Derecho Político algunas cuestiones relativas a las dinámicas del poder, las élites y la legitimidad en los sistemas democráticos. Para ello utilizaré el caso del gobierno de Javier Milei (2023-actualidad) centrando nuestra atención en dos aspectos centrales:

(1) si existe una contradicción entre su discurso anti-casta y su práctica política, que implica una recirculación de élites; y (2) si este fenómeno es insalvable en democracia, evidenciando que el problema de las élites radica no en su existencia, sino en su potencial corrupción.

Mi análisis se basa en la tradición teórica de estudios sobre el elitismo (Mosca, Pareto, Michels) y el constitucionalismo argentino (Bidart Campos, López), incorporando evidencia empírica del contexto argentino hasta 2026.

𝟭. 𝗟𝗮 𝗖𝗼𝗻𝘁𝗿𝗮𝗱𝗶𝗰𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗲𝗻𝘁𝗿𝗲 𝗲𝗹 𝗗𝗶𝘀𝗰𝘂𝗿𝘀𝗼 𝗔𝗻𝘁𝗶-𝗖𝗮𝘀𝘁𝗮 𝘆 𝗹𝗮 𝗣𝗿𝗮́𝗰𝘁𝗶𝗰𝗮 𝗣𝗼𝗹𝗶́𝘁𝗶𝗰𝗮: 𝗥𝗲𝗰𝗶𝗿𝗰𝘂𝗹𝗮𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗱𝗲 𝗘́𝗹𝗶𝘁𝗲𝘀 𝗲𝗻 𝗲𝗹 𝗚𝗼𝗯𝗶𝗲𝗿𝗻𝗼 𝗠𝗶𝗹𝗲𝗶́𝘀𝘁𝗮

El discurso de Javier Milei se ha caracterizado por una retórica populista antiélite, donde la "casta" —un término peyorativo para designar a la clase política, sindical y económica tradicional— se presenta como una minoría parasitaria que captura el Estado para perpetuar privilegios en detrimento del "pueblo honesto". Esta narrativa, influida por el libertarismo austriaco (Mises, Hayek), promete desmantelar la casta mediante desregulación, ajuste fiscal y reducción del Estado, posicionando a Milei como un outsider que rompe con el ciclo de corrupción y clientelismo.

Sin embargo, la práctica política del gobierno mileísta desde 2023 evidencia una contradicción significativa, manifestada en la recirculación de élites —concepto paretiano que describe el reemplazo de élites decadentes por nuevas, sin eliminar el elitismo estructural (Pareto, 1916)—. Esta recirculación no solo perpetúa dinámicas elitistas, sino que las reconfigura bajo una nueva forma ideológica, lo que erosiona la coherencia entre discurso y acción.

• 𝗜𝗻𝘁𝗲𝗴𝗿𝗮𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗱𝗲𝗹 𝗴𝗮𝗯𝗶𝗻𝗲𝘁𝗲 𝘆 𝗮𝗹𝗶𝗮𝗻𝘇𝗮𝘀 𝗽𝗼𝗹𝗶́𝘁𝗶𝗰𝗮𝘀: Inicialmente, Milei prometió un gobierno de "técnicos" ajenos a la casta (2023, La Libertad Avanza). Sin embargo, post-elecciones legislativas de octubre de 2025 —donde La Libertad Avanza obtuvo mayorías relativas—, incorporó figuras que pueden ser comprendidas en el marco del concepto de "casta" de la retórica presidencial: Patricia Bullrich (Seguridad, ex-macrista), Luis Petri (Defensa, UCR) y Diego Santilli (Interior, PRO).

Particularmente interesante es el caso de Karina Milei, que como Secretaria General de la Presidencia, ha concentrado poder informal, controlando nombramientos y agendas, haciendo evidente que el populismo antiélite, cuando llega al poder, tiende a generar nuevas élites internas —en este caso, de carácter familiar— en lugar de eliminar el fenómeno elitista.

Esta integración evidencia un fenómeno de recirculación: No implica que el gobierno mileísta sea idéntico al kirchnerismo, pero los hechos muestran que élites peronistas/kirchneristas desplazadas, son reemplazadas por macristas y libertarios, reproduciendo una nueva estructura de elite (Mosca, 1896: "fórmulas políticas" ideológicas legitiman nuevas élites).

• 𝗠𝗲𝗱𝗶𝗱𝗮𝘀 𝗲𝗰𝗼𝗻𝗼́𝗺𝗶𝗰𝗮𝘀 𝘆 𝗿𝗲𝗽𝗿𝗼𝗱𝘂𝗰𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗱𝗲 𝗲́𝗹𝗶𝘁𝗲𝘀: El ajuste fiscal (superávit 1.5% PIB 2026) y desregulación (DNU 2023-2025) han beneficiado a élites financieras y empresariales, mientras que de hecho sus efectos recaen en sectores medios/bajos (inflación 200% 2023; recortes jubilatorios). Hay una contradicción material entre el discurso anti-casta y las medidas que recirculan élites económicas, perpetuando desigualdad (Michels, 1911: oligarquización burocrática).

• 𝗘𝘅𝗮𝗺𝗲𝗻 𝘁𝗲𝗼́𝗿𝗶𝗰𝗼 𝗱𝗲 𝗹𝗮 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗮𝗱𝗶𝗰𝗰𝗶𝗼́𝗻: Bidart Campos vería esto como "mutación fáctica" que erosiona la fuerza normativa constitucional; López, como desequilibrio entre constitución real (fuerzas fácticas, élites) y jurídica (instituciones). Milei recircula élites para gobernabilidad, pero contradice su ethos anti-casta.

Podemos entonces afirmar que si existe contradicción: el discurso promete ruptura con las elites, pero la práctica recircula a las élites, evidenciando lo que podemos llamar una hipocresía estructural.

𝟮. ¿𝗘𝘀 𝗜𝗻𝘀𝗮𝗹𝘃𝗮𝗯𝗹𝗲 𝗹𝗮 𝗥𝗲𝗰𝗶𝗿𝗰𝘂𝗹𝗮𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗱𝗲 𝗘́𝗹𝗶𝘁𝗲𝘀 𝗲𝗻 𝗗𝗲𝗺𝗼𝗰𝗿𝗮𝗰𝗶𝗮? 𝗘𝗹 𝗣𝗿𝗼𝗯𝗹𝗲𝗺𝗮 𝗱𝗲 𝗹𝗮𝘀 𝗘́𝗹𝗶𝘁𝗲𝘀 𝘆 𝘀𝘂 𝗖𝗼𝗿𝗿𝘂𝗽𝗰𝗶𝗼́𝗻

Algo de lo que no todos quieren hablar es el que la recirculación de élites es insalvable en democracia, ello no obstante es mitigable. El problema radica no en su existencia (inevitable), sino en su potencial corrupción.

• 𝗜𝗻𝘀𝗮𝗹𝘃𝗮𝗯𝗹𝗲 𝗽𝗼𝗿 𝗹𝗮 𝗲𝘀𝘁𝗿𝘂𝗰𝘁𝘂𝗿𝗮 𝗱𝗲𝗺𝗼𝗰𝗿𝗮́𝘁𝗶𝗰𝗮: Élites existen en toda sociedad compleja (Mosca: "clase política" inevitable; Pareto: circulación constante). Las democracias generan élites partidarias/burocráticas (Michels: ley de hierro). En Argentina, Milei recircula élites (macrismo por kirchnerismo), similar al kirchnerismo (peronismo “de izquierda” por peronismo “neoliberal de los1990s”).

• 𝗘𝗹 𝗽𝗿𝗼𝗯𝗹𝗲𝗺𝗮 𝗻𝗼 𝗲𝘀 𝗹𝗮 𝗲𝘅𝗶𝘀𝘁𝗲𝗻𝗰𝗶𝗮, 𝘀𝗶𝗻𝗼 𝗹𝗮 𝗰𝗼𝗿𝗿𝘂𝗽𝗰𝗶𝗼́𝗻: Debe quedar claro que las élites no son inherentemente negativas (Schumpeter, 1942: democracia como competencia entre élites). El problema surge cuando corrompen (clientelismo, nepotismo), erosionando la legitimidad (Bidart Campos: mutaciones fácticas). En Milei, el hecho que su hermana Karina Milei se encuentra bajo investigación judicial por presuntas irregularidades relacionadas con corrupción en el escándalo de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), si bien hasta febrero de 2026 no ha sido formalmente imputada ni procesada en la causa principal, nos advierte de la necesidad de estar siempre vigilantes ante la recirculación de élites asociadas a prácticas corruptas.

• 𝗠𝗶𝘁𝗶𝗴𝗮𝗯𝗹𝗲 𝗺𝗲𝗱𝗶𝗮𝗻𝘁𝗲 𝗶𝗻𝘀𝘁𝗶𝘁𝘂𝗰𝗶𝗼𝗻𝗲𝘀: No eliminable, pero regulable con checks and balances (Montesquieu), transparencia, independencia judicial (Bidart Campos: fuerza normativa) y pluralismo (López: equilibrio ético). Ejemplos: las democracias consolidadas (EE.UU., Alemania) mitigan la corrupción elitista.

Lo que observamos en el gobierno de Milei, es que el fenómeno de la recirculación de élites es insalvable en democracia, ahora este problema (que puede agravarse por corrupción como la existente bajo el populismo Kirchnerista) subrayan la necesidad, para el propio Gobierno y la Ciudadanía, de fortalecer las instituciones de la República.

𝗔𝗻𝗱𝗿𝗲́𝘀 𝗦𝗮𝗹𝘃𝗮𝗱𝗼𝗿 Abogado y Profesor en Ciencias Jurídicas, se desempeña actualmente como Profesor Adjunto en Historia Constitucional Argentina – Cátedra C y Jefe de Trabajos Prácticos en Derecho Político – Cátedra B en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE).